中國氣象局第22號令
《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》已經(jīng)2011年7月11日中國氣象局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中國氣象局公布的《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》同時廢止。
局 長
二○一一年七月二十九日
防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范防雷工程專業(yè)設計和施工行為，維護國家利益，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災害防御條例》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設計或者施工的單位，應當按照本辦法的規(guī)定申請防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)。經(jīng)認定合格，取得《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設計或者施工。
第三條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為設計資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類，資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。
國務院氣象主管機構負責全國防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作，承擔甲級防雷工程專業(yè)設計和施工資質(zhì)的認定工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔乙、丙級防雷工程專業(yè)設計和施工資質(zhì)的認定工作。
第四條 甲級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建筑物，以及各類場所和設施的防雷工程的設計或者施工。
乙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建筑物,以及各類場所和設施的防雷工程的設計或者施工。
丙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建筑物的防雷工程的設計或者施工。
不可移動文物防雷工程的設計或者施工應當由乙級以上資質(zhì)單位承擔。
第五條 《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)證》和《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本，由國務院氣象主管機構統(tǒng)一印制。
第六條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)的認定應當遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。
第七條 防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)。
第二章 資質(zhì)申請條件
第八條 申請防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：
(一)企業(yè)法人資格；
(二)有固定的辦公場所和防雷工程專業(yè)設計或者施工的設備和設施；
(三)從事防雷工程專業(yè)的技術人員必須取得《防雷工程資格證書》；
（四）有防雷工程專業(yè)設計或者施工規(guī)范、標準等資料并具有檔案保管條件；
（五）建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。
第九條 申請甲級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應當同時符合以下條件：
（一）注冊資本人民幣一百五十萬元以上；
（二）具有與承擔業(yè)務相適應的防雷工程專業(yè)技術人員和輔助專業(yè)技術人員。取得《防雷工程資格證書》的專業(yè)技術人員中，三名以上具有防雷相關專業(yè)高級技術職稱，六名以上具有防雷相關專業(yè)中級技術職稱；
（三）近三年完成防雷工程總額不少于八百萬元，所完成的綜合防雷工程不少于二十個，每個工程額不低于三十萬元，其中至少有一個工程額不低于一百五十萬元；
（四)所承擔的防雷工程，必須經(jīng)過當?shù)貧庀笾鞴軝C構的設計審核和竣工驗收；
（五)取得乙級資質(zhì)三年以上，每年年檢合格。
第十條 申請乙級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應當同時符合以下條件：
（一）注冊資本人民幣八十萬元以上；
（二)具有與承擔業(yè)務相適應的防雷工程專業(yè)技術人員和輔助專業(yè)技術人員。取得《防雷工程資格證書》的專業(yè)技術人員中，兩名以上具有防雷相關專業(yè)高級技術職稱，四名以上具有防雷相關專業(yè)中級技術職稱；
（三）近三年內(nèi)完成防雷工程總額不少于四百萬元，所完成的綜合防雷工程不少于二十個，每個工程額不低于十五萬元，其中至少有兩個工程額不低于五十萬元。
（四）所承擔的防雷工程，必須經(jīng)過當?shù)貧庀笾鞴軝C構的設計審核和竣工驗收；
（五）取得丙級資質(zhì)一年以上，每年年檢合格。
第十一條 申請丙級資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外，還應當同時符合以下條件：
（一）注冊資本人民幣五十萬元以上；
（二）具有與承擔業(yè)務相適應的防雷工程專業(yè)技術人員和輔助專業(yè)技術人員。取得《防雷工程資格證書》的專業(yè)技術人員中，一名以上具有防雷相關專業(yè)高級技術職稱，三名以上具有防雷相關專業(yè)中級技術職稱。
第三章 資質(zhì)申請與受理
第十二條 申請甲級資質(zhì)的單位，應當向企業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構提出申請；申請乙、丙級資質(zhì)的單位，應當向企業(yè)注冊所在地的設區(qū)的市級氣象主管機構提出申請。
甲級資質(zhì)的受理時間為每年的九月，乙、丙級資質(zhì)的受理時間為每年的三月和十一月。
第十三條 滿足本辦法第八條和第十一條相應條件的，可以申請防雷工程專業(yè)設計或者施工的丙級資質(zhì)。申請單位應當提交以下書面材料：
（一）申請書；
（二）《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)申請表》(附表1)或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》(附表2)；
（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》(國稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復印件；
（四）《專業(yè)技術人員簡表》(附表3)，取得《防雷工程資格證書》的專業(yè)技術人員的高級、中級技術職稱證書、身份證明、勞動合同、社會保險關系和《防雷工程資格證書》的原件及復印件；
（五）企業(yè)質(zhì)量管理手冊和防雷工程質(zhì)量管理手冊；
（六）企業(yè)固定辦公場所產(chǎn)權證明或租賃合同的原件及復印件；
（七）儀器、設備及相關設施清單。
第十四條 符合本辦法第八條和第九條、第十條相應條件的，可以申請防雷工程專業(yè)設計或者施工的甲級或者乙級資質(zhì)。申請單位除了提交本辦法第十三條所規(guī)定的書面材料外，還應當提交以下書面材料：
（一）現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復印件；
（二）《已完成防雷工程項目表》(附表4)；
（三）三個以上防雷工程的用戶使用證明；
（四）兩個已完成的防雷工程全套技術資料；
（五）由氣象主管機構發(fā)放的已完成防雷工程的設計審核、竣工驗收等相關資料。
第十五條 氣象主管機構應當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。
第四章 資質(zhì)審查與評審
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構負責組織對本行政區(qū)域內(nèi)申請甲級資質(zhì)的單位進行初審；設區(qū)的市級氣象主管機構負責組織對本行政區(qū)域內(nèi)申請乙、丙級資質(zhì)的單位進行初審。主要審查申請單位提供的材料是否真實、完整，是否符合相應的資質(zhì)條件。
初審合格的，在《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)申請表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位意見和加蓋印章，并于受理之日起二十個工作日內(nèi)將申請表及其他申報材料一同報上一級氣象主管機構。初審不合格的，由初審單位出具書面憑證，退回申請單位，并說明理由。
第十七條 甲級資質(zhì)由國務院氣象主管機構委托防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)評審委員會組織評審，評審結(jié)果報國務院氣象主管機構。國務院氣象主管機構應當在收到評審結(jié)果后二十個工作日內(nèi)作出認定。認定通過的，頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。
乙、丙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構委托防雷工程專業(yè)乙、丙級資質(zhì)評審委員會組織評審，評審結(jié)果報省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構應當在收到評審結(jié)果后二十個工作日內(nèi)作出認定，認定通過后報國務院氣象主管機構備案，并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。
未通過認定的，在認定決定作出后十個工作日內(nèi)由認定機構出具書面憑證，退回原申請單位，并說明理由。
第十八條 防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)評審委員會的人員組成由國務院氣象主管機構確定；防雷工程專業(yè)乙、丙級資質(zhì)評審委員會的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構確定，并報國務院氣象主管機構備案。
防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會在評審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進行現(xiàn)場核查；評審時以投票方式進行表決，并提出評審意見。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構對防雷工程專業(yè)設計和施工資質(zhì)實行年檢制度。年檢不符合要求的，限期整改。整改后仍不符合要求的，年檢為不合格。年檢不合格的, 降低等級或者注銷資質(zhì)。
在規(guī)定的年檢時間內(nèi)沒有參加年檢的，其資質(zhì)證書自動失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第二十條 防雷工程專業(yè)設計和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿三個月前，申請單位應當向原認定機構提出延續(xù)申請。原認定機構根據(jù)年檢記錄及資質(zhì)申請條件，在有效期滿前一個月內(nèi)作出準予延續(xù)、降低等級或者注銷的決定。逾期未提出延續(xù)申請的，資質(zhì)證書自動失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第二十一條 取得資質(zhì)的單位在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商行政管理部門批準后三十個工作日內(nèi)，向原認定機構辦理資質(zhì)證變更手續(xù)。
取得資質(zhì)的單位發(fā)生合并、重組、分立以及工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，應當按照本辦法規(guī)定的程序及時向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構申請核定資質(zhì)。
企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高等級的資質(zhì)；企業(yè)分立、重組的，分立、重組后的企業(yè)資質(zhì)等級根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件重新核定；企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市變更工商注冊地的，經(jīng)原認定機構同意后，由新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構核定資質(zhì)。
第二十二條 取得資質(zhì)的單位，應當按照資質(zhì)等級承擔相應防雷工程專業(yè)設計或者施工。禁止無資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級承接防雷工程專業(yè)設計和施工，禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。
取得《防雷工程資格證》的專業(yè)技術人員，不得同時在兩個以上防雷工程專業(yè)資質(zhì)單位兼職執(zhí)業(yè)。
第二十三條 取得資質(zhì)的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應當?shù)焦こ趟诘氐氖 ⒆灾螀^(qū)、直轄市氣象主管機構備案，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構的監(jiān)督管理。
第二十四條 任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。
第二十五條 國務院氣象主管機構負責對省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構的資質(zhì)認定工作進行監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構負責對從事防雷工程專業(yè)設計和施工的單位進行監(jiān)督檢查，并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔，向社會公告。
第六章 罰則
第二十六條 申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認定的，有關氣象主管機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。
第二十七條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的，有關氣象主管機構按照權限給予警告，撤銷其資質(zhì)證書，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)證書的；
（二）向負責監(jiān)督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；
（三）未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效，承接防雷工程的；
（四）超出資質(zhì)等級或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的；
（五）防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的；
（六）其他違法行為。
第二十九條 國家工作人員在防雷工程專業(yè)設計和施工資質(zhì)的認定和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構可以根據(jù)本辦法制定實施細則，并報國務院氣象主管機構備案。
第三十一條 本辦法自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中國氣象局公布的《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》同時廢止。
附：
《中華人民共和國行政許可法》有關條文
第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；
（二）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。
行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
附表見附件：⒈《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)申請表》
⒉《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》
⒊《專業(yè)技術人員簡表》
⒋《已完成防雷工程項目表》